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课业负担现状调查报告

【来源】本站     【发布时间】 2012-05-15 00:40:49     【字号 】 【关闭

义务教育阶段学生课业负担调查研究

—绵阳市警钟街小学课业负担现状调查报告

                        李雪琴

(绵阳警钟街小学,四川 绵阳 621000

【摘要】父母额外增加作业量是课业负担重的最主要原因。评价体制问题是导致小学生课业负担重的最主要因素。从国家的相关规定来看,学生期望的课业作业时数稍长。家长委员会应该采取“三三制”。当前小学生的课业负担已经很重,家长不宜布置附加作业,少报特长班。改革课堂教学,提高教学效率成为减轻学生课业负担的必由之路。

【关键词】课业负担重;问卷调查;家长委员会;教学效率

中图分类号G628   文献标识码A   文章编号:

 

为了深入了解目前学生课业负担现状,为减轻课业负担提供依据,更深入地了解素质教育在基层的落实状况,推动素质教育的有效开展,绵阳市警钟街小学201112月下旬以“义务教育阶段学生课业负担调查研究”展开了调查活动。这次活动是在学生、家长和教师中进行了一次无记名的调查活动。

1993 年国家教委就下发了 《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》,并且于1999年终于把素质教育作为国家的教育政策加以贯彻。当前《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020)》已经成为素质教育的纲领性文件,指引着义务教育阶段的发展方向。而素质教育的实施个如何,绵阳市警钟街小学通过这次调查对义务教育阶段学生课业负担有所认识。在这次调查中被调查者涵盖了该校全体学生、教师和学生的家长。该校共计向小学一二年级学生发放了516份问卷,回收问卷511份,回收率99%  向小学三四年级学生发放了572份问卷,回收问卷562份,回收率98.3%向小学五六年级学生发放649份问卷,回收问卷638份,回收率98.3%。报告中的数据,为本次调查中的真实数据,使用SPSS11.5软件包进行了探索性分析、描述统计、相关分析、方差分析和多元回归分析等。在个案研究中,主要采用了文本分析法。希望本报告能为今后义务教育发展提供参考依据。

一、调查问卷结果分析

1.低段学生问卷结果分析

所谓低段学生,是指小学一二年级学生。低段学生是义务教育的起点。低段学龄儿童的课业负担将直接影响学生未来的发展。

1)课外作业耗时较长。小学一二年级是长身体的黄金时段。很多省区都严格规定了课业的时数。如广西“根据《广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定》(桂教2009[11]号)规定,小学一年级、二年级不得留书面作业,其他年级不得超过1.5小时。[1]7而《四川省义务教育条例》第16条规定:学校、教师不得在课程计划之外和法定的节假日给学生授课,不得违反教学大纲和教材规定的作业量给学生布置家庭作业;不得举办增加学生课业负担和影响学生身心健康的各类收费性的辅导班。[2]但是问卷结果反映小学一二年级学生每天在家完成作业的时间一般是1小时以内(占91.5%)和12小时以内(占8.5%)。这显然违背了政府规定的要求。

2)语文学科作业量最多。语文是小学生的必修课。语文学科的作业量最大(占66.7%),其后依次是数学(占20.3%),英语(占10%),科学(占2%),品德与社会(占1%)。这说明布置了课外作业的学科多,而班主任老师多是语文教师,所以作业量的学科成了语文,也就在意料之中。

3)父母额外增加作业是课业负担重的最主要原因。问卷结果显示,父母额外增加作业(占38.8%),紧随其后的依次是有些问题课堂上没有听懂(占20.3%),学习内容难度大(占9.3%),要学的课程多(占7.5%),考试、测验太多(占7.5%)。值得注意的是其他(占9.3%),家庭作业太多(占1.4%)。可见,父母额外增加作业量是课业负担重的最主要原因。那么,父母为什么要额外增加小学生的课业负担?原因在于学生家长的“影子教育”。国外学者Stevenson Becker将课外补习成为“影子教育”,认为“影子教育”发生在主流学校教育之外,但目的是为了提高主流学校的学习成绩。 [3]1637-1657其实,课外补习主要分布在中国、日本、韩国以及新加坡、马来西亚等东南亚国家。

2.中段学生问卷结果分析

所谓小学中段学生是指小学三四年级学生,这些学生处于小学高段与低段之间,是承上启下的阶段。三、四年级共发下问卷572份,回收问卷562份,回收率98.3%。小学中段学生问卷结果显示出如下一些特点。

1)作业时间长。相对于一二年级的课外作业完成时间,三四年级学生课外完成作业的时间较长。1小时以内的仅占81.6% 1—2小时占11.5%2—3小时占6.9%。换言之,三四年级的学生需要在课外3小时以内才能完成作业。这样的作业量明显违背政府的相关规定。从上述数据可以看出,近两成学生的课外作业量超过1小时,这有悖于义务教育阶段素质教育的要求。

  2)学生期望的课业作业时数较大。从问卷第5题看得出,大部分中段学生希望1—2小时(72.1%)比较适合,而认为1小时以内仅占21%。这一结果说明小学中段学生自己的课忍受极限。但是,这并不意味着课外作业时数大有其合理性。主要是因为小学生是未成年人的低段,是无民事行为能力人。所以,从国家的相关规定来看,学生期望的课业作业时数稍长。

  3)学生对目前的学习和生活感到很不愉快增多。从问卷结果得知中认为很愉快的占72.4%,不大愉快占13.2%,很不愉快占4.4%。从低段到中段,小学生

对目前的学习和生活感到很不愉快的人数增多,比例更大。在高段小学生中很不愉快的升至18%!一位学生告诉笔者:

   “我每天回家时都背着沉甸甸的书包,肩膀被背带勒的发红,一阵阵酸痛,心理非常苦恼,没想到读书是这么辛苦,一点都不

开心 ,真不想读书了。”

                               —访谈对象006

3.高段小学生问卷调查结果分析

所谓高段小学生是指小学五六年级学生。高段学生在“培优论”的影响下,考试频率较高,课外补习现象突出,课业负担不轻。五、六年级共发下问卷649份,回收问卷638份,回收率98.3%。高段小学生的问卷呈现出三个特点。

1)家庭作业学科全。每天家庭作业量最多的学科是:语文(56.7%),其次是数学(28.7%) ,再次是英语(8.6%)、其他学科(3%)、科学(2.6%)和品德与社会(0.4%)。从问卷结果来看,这次“其他学科”紧跟在语数外后面,尽管其他学科是哪些学科不得而知,但是,可以从临近升学考试、面试等小升初衔接教育的火热中可以推理,高段小学生尤其是城镇里名气较大的小学课业负担很重。家庭作业除了语数外等主要学科外,其实其他几乎所有学科甚至于一些家长布置的额外作业都将压在小学生的肩上。

  2)课外特长学习耗时多。在问卷第6题在你课外生活中,如果有时间,你最想做的是:A、看电视(占16.7% B、玩电脑(占19.8% C、参加特长学习或兴趣活动(占20.4% D、参加体育运动(占7.4% E、出去和同学玩(占7.8% F、做自己或家长补充的作业(占5.3% G、睡觉(占1.6% H、看自己喜欢的书(占18.3% I、参加班级或学校组织的活动(占2.2% J、其他:   (占0.4%)。结果显示,参加特长学习或兴趣活动的占大多数,其次是玩电脑。这说明课外特长学习或者是课堂知识延伸至课外耗时比例大。而在“特长学习”

中大多数人是在补习。课外补课方兴未艾,Mark Bray曾经描写到:“对全世界数以百万计的而学生来说,放学铃声的响起并不意味着一天教育的结束。很多学生离开学校后,休息一下甚至不休息,就去参加私人补习。有的学生甚至不离开他们的教学楼,在同一间教室,参加同个学校、甚至同个老师的补习。” [4]补课现象普遍存在,不仅在中国大陆和台湾、日本、韩国、东南亚,而且在德国等地区也普遍存在。培优补差的愿望被放大就必然催生补习的世风渐盛。

(3)教学质量亟待提高。在小学高段学生问卷第7项你认为造成课业负担重的最主要原因是:A、课堂上的作业完不成(占6.09%); B、有些问题课堂上没有听懂(占19.3%);C、家庭作业太多(占10.4%); D、考试、测验太多(占7.5%); E、父母额外增加作业(占28.8%); F、学习内容难度大(占10.7%); G、要学习的课程多(占8.5%); H、其他     (占8.7%)。尽管父母额外增加作业是造成课业负担重的单项最主要原因。但是,如果把课堂的因素进行归纳,也就是该项前四项选项累计为课堂因素,不难发现课堂教学质量不高、学习难度大、课堂低效率、教师布置作业量过大以及频繁的考试和测验成为学生课业负担最主要的根源。所以,改革课堂教学,提高教学效率成为减轻学生课业负担的必由之路。

 4.教师方面

为了客观地了解教师对课业负担的看法,绵阳警钟街小学特意组织这项针对教师的调查。此次问卷调查的对象是警钟街小学全体在职教师,除生病请假、社区少年宫上课教师及外出开会的教师外,其余教师全部参加此次问卷调查,共发下问卷69份,回收问卷69份,回收率为100%

1)大部分教师认为目前小学生课业负担重。52.2%的受试者认为目前学生的课业负担重,而认为不重的仅占47.8%。这说明小学生课业负担重已经是不争的事实。一位教师告诉笔者:

    “我既是教师,也是为人母亲,看着这些孩子每天背着沉重的书包我就觉得难过,一直都提倡素质教育,但是大家都布置很多作业,以求学生提高成绩,为我们老师们的绩效加分。”

                                —访谈对象014

2评价体制问题是导致小学生课业负担重的最主要因素。关于导致学生课业负担的因素,78.3%的受试者认为是评价体制,14.5%的人认为是作业和练习过多,7.2%的受试者认为是家长附加的作业。不难看出教师们对于评价体制不合理不科学是导致小学生课业负担重的最主要因素。而评价体制大多源于教育行政主管部门以及业务主管部门,这些部门的一些人员思想陈旧、视野狭窄、因循守旧、闭门造车,从而不能适应新世纪现代教育的要求。

3)可以减负成为教师们的共识。97.1%的受试者认为学生课业负担可以减轻,仅有2.9%的教师认为不可以减轻负担。这部分认为不能减负的老师认为不能减负源自三大因素:家长期望值高;升学及择校压力大;教师来自各方的压力比较大。但是,认为通过一些方式方法的调整是可以减负的想法已经成为了主流,这也是与国家教育方针相一致的。

5.家长方面

绵阳警钟街小学于201112月下旬在学生的家长中进行了一次无记名的调查活动。此次问卷调查的对象是警钟街小学一至六年级的全体学生的家长,共发下问卷1737份,其中一、二年级533份,回收问卷521份,三、四年级580份,五、六年级615份。回收问卷1708份,其中一、二年级521份,三、四年级580份,五、六年级607份。回收率98.33%。这说明这次问卷有效。问卷结果反映出如下特点。

1)家长普遍认为学生课业负担不重。低段学生家长认为课业负担一般 的占45.34%,认为不重的占32.74%,两者加在一起接近八成。而认为很重的仅占5.88%,重的占16.04%,两者相加仅占两成多一点。中段学生家长、高段学生家长的结果与此类似。高段学生家长认为学生课业负担一般的占42.79%,不重的占31.48%,二者合计超过七成。家长们绝大多数认为学生课业负担不重已经成为不真的事实。

2)学生课业负担多为学习课程难度及家长附加所致。前面问卷中家长并不认为课业负担重。这项是说如果说课业有负担那是什么原因使然。结果显示,大多数家长认为孩子学习的课程难度过大以及家长附加的。对于选项“孩子学习的课程难度过大”,低段学生家长有43.65%,高段学生家长占55.48%)。另一个选项“家长附加的”,低段学生家长占15.78%,高段学生家长24.25%。这两项是频率较高的,二者合计均超过了七成。所以,改革课堂教学,降低教学难度以及家长思想解放势在必行。

 3)课余时间学生想玩电脑。家长之所以要附加额外的作业,意识出于竞争的需要,另外就是防止学生过度接触网络。家长之所以害怕孩子触网,是因为当今的网络世界暴力色情泛滥。在选项“您孩子的课余生活中,如果有时间最想做的是”,频率最高的首推“玩电脑”,选择该项的低段学生家长占23.65%,中段学生家长有36.25%,高段学生家长有43.07%。这一结果与学生问卷结果类似。

二、改进义务教育阶段学生课业负担现状的对策及建议

义务教育阶段,是学龄儿童享受教育权利,也是履行受教育义务的责任。所以,如何使权利人在他们的未成年人时期尽可能的学得愉快和轻松,事关国家公民素质教育的成败。针对有效样本问卷结果中出现的问题,研究者提出如下一些对策和建议。

1.改进评价体制。评价体制是关系到教育教学行为的重要因素,是教育政策的具体体现。教育行政主管部门以及教育业务主管部门要改变对教师和学生的评价体系,评价多样化。尤其是对于考试评价的制度一定要科学、合理。当前教育主管部门领导的思想还未完全解放,对于学生考试分数十分重视。领导的工作重点与工作方式离科学决策与科学管理还有较大距离。以学生升学率来考评学校的一贯做法还未根本改变。重分数轻能力的观念还有很大市场。

降低本地测试难度是改进评价体制的又一重要措施。现在省部级考试把试题难度降下来了,而义务教育阶段的考试大多是地方负责出题、阅卷等工作。所以,对市县区级的教研科室进行约束,降低测试难度,将有利于减轻学生的课业负担。

2.建立家长委员会。家长是学生的启蒙老师,也是学生的法定监护人。对于小学生的课业负担,家长不应该寄予太大太多的期望,更不能把自己未曾实现的理想转嫁到孩子身上。家长的言传身教是学校教育的延伸。当前小学生的课业负担已经很重,家长不宜布置附加作业,少报特长班。转变家庭教育行为,提高家长素质,学校与家庭一起培养学生良好习惯。 家长委员会应该采取“三三制”。即是说有专业背景的家长占三分之一,有突出贡献的专家型占三分之一,处于社会底层的一般人士占三分之一。或者学生成绩好的家长占三分之一,有中等成绩学生的家长占三分之一,处于学困生的家长占三分之一。这两种方案都容易实施。家长委员会有权参与学校管理,特别是对于学生课业负担的建议权应该纳入学校高层管理人员的常规会议中。

3. 优化教学策略,提高教学质量。教育行政主管部门应该降低教材难度,精编教材,提倡降低难度。因为从问卷来看,课程难度大不容易理解也是导致学生课业负担重的原因之一。提高课堂效率,尤其是语文、数学的课堂效率,减少重复作业,年级统一布置作业,作业量须征得校长或者主管校长的签字方可布置下去。家长委员会代表可以定期对校长发出询问。多开展课外活动,进行体育锻炼,注重学生综合素质、实践能力的培养。

三、结束语

绵阳警钟街小学以提高教学质量为核心的新课程改革为重点,以学生的课业负担调查为线索,发现了解决课业负担过重的办法,提出了一些切实可行的对策与建议。值得肯定的是,该校的小学生在基础知识及身心健康等方面都取得了显著的成绩,但也存在一些问题:老师的思想观念还不够解放,教学水平还有待提高,课堂效率不高的问题还须从教学研究中得以解决;小学生的课外监管须加强,尤其是远离电脑游戏和过度依赖课外培训机构等方面须加强管理;家长对孩子的“影子教育”必须从思想上进行纠正,通过整合各方资源给孩子适合的教育。

由于人员经费和问卷制定等问题,调查也存在一些不合理的地方。但是所得数据真实有效,希望给有关部门制定政策提供相应的参考依据。

 

参考文献

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[10]河南省初中生课业负担重的原因分析[J]. 现代中小学教育,1999( 07)
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