当前位置: 首页 > 党建园地 > 党建动态 > 详情党建动态

涪城区教育在全系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

【来源】本站     【发布时间】 2011-03-20     【字号 】 【关闭

中共绵阳市涪城区教育文化体育局委员会

关于在全系统基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动的实施意见

 

各学校、幼儿园、直属单位党支部(总支):

    按照党的十七大和十七届四中全会的总体部署和中央、省、市、区委组织部、宣传部关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的有关要求,从20104月到党的十八大召开前,将在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动(简称创先争优活动)。结合教文体系统实际,现提出如下实施意见。

一、把握总体要求,明确目标任务

深入开展创先争优活动,要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、省委九届七次全会、市委五届十一、十二次、区委四届八次全会精神,以筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展为主线,以开展讲党性、重品行、作表率主题教育活动为载体,把握推动科学发展、促进教育均衡、服务广大师生、加强基层组织的总体要求,大力实施党员双向培养工程、唱响创先争优主旋律,不断激发基层党组织和广大党员在“全面抓好一个建设,着力优化两支队伍,努力实现三个提升”中的生机活力,全力推进教文体事业全面科学发展,办好人民满意教育,努力在六个方面取得明显成效。

(一)完成灾后恢复重建,推进校安工程。着力科学推进灾后重建。在抓好在建工程的质量和安全的同时,切实做好主体工程的验收,确保按时交付使用。在抓好成本控制的同时,加快附属工程建设,严格控制工程量,提高重建资金使用效益。继续坚持项目推进倒逼机制,采取目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实的方式,确保今年9月基本完成学校灾后重建任务; 力争今年12月底前开工建设区文化中心、室内全民健身中心、体育场、文管所4公共文化、体育设施灾后重建项目建设任务推进中小学校舍安全工程。根据全区中小学校舍安全排查鉴定结果以及相关标准,制订工程总体规划、年度实施计划和每一栋建筑的加固改造方案,健全并完善全区中小学校舍信息化管理系统建设。加强与有关部门沟通协调,严格履行职责,严格执行政策,保证工程进度和质量。

(二)加强校园文化建设,营造和谐育人环境。一是加强物质文化建设。也就是我们所说的“显性文化”,主要包括教学设施、活动设施、宣传设施、校园环境与景观等。在营造物质文化中,要充分优化校园环境。除此之外,在校园物质文化建设中,主要做到“三化”,即净化、绿化、美化校园,要使校园内到处洋溢着文明、进取、团结、守纪的气氛。二是加强精神文化建设。它主要包括校园历史传统和被师生员工认可的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态,这是一个学校本质、个性、精神面貌的集中反映,也被称为“学校精神”,并具体体现在校风、教风、学风、班风和学校人际关系上。在精神文化建设方面,要以学校的精神为指导,以学生的发展为主题,以丰富的活动为载体,让每一位学生通过各种实践活动,展示特长,体现价值,培养他们的自信心,调动他们的积极性。三是加强制度文化建设。“不以规矩,不成方圆”,只有建立起完整的规章制度、明确规范师生的行为,才有可能建立起良好的校风,才能保证校园各方面工作和活动的开展与落实。但仅有完整的规章制度是远远不够的,还必须有负责将各项规章制度予以执行和落实的组织机构和队伍,因此,必须加强相应的组织机构建设和队伍建设。制度文化建设实际上包括制度建设、组织机构建设和队伍建设三个方面,组织机构建设和队伍建设是确保制度建设落到实处,并使其真正起到规范校园人言行的关键环节。

(三)规范岗位设置,优化队伍建设。深化人事制度改革,继续做好事业单位实施绩效工资相关工作,完善系统事业单位岗位设置管理工作。规范学校编制管理,公开招聘教师充实教师队伍。做好专业技术职务评聘工作。加强对各级骨干教师的考核和管理力度,探索区域教师柔性流动、骨干教师巡回授课机制,培育薄弱学校的名优教师,提升薄弱学校师资整体水平优化干部队伍建设。进一步完善校(园)长选拔、聘任机制,严格按照干部任用条件,把想干事、会干事、能干事的优秀同志放在教育管理岗位上。进一步探索和改进校(园)长绩效考核的办法,实行每季度考核一次,强化对校(园)长履职过程的监督,把年度目标考核和季度绩效考核作为续聘或解聘校(园)长及兑现其奖励绩效工资的主要依据。以“学习、培训、提高”为重点,通过读书活动、校长论坛、上派下挂、考察学习等方式,优化学习机制,拓展培训渠道,搭建展示平台,积极引导校()长形成先进的办学理念、清晰的办学思路、明确的办学目标。加强后备干部队伍建设,选拔和充实第二批后备干部;继续推行校(园)长助理,选派到相关学校挂职锻炼,建立优秀人才任用机制。进一步加强校园中层干部的管理,明确任职条件和职数配备,对各单位中层干部任职情况进行考核,对超职数配备中层干部和不能履职的中层干部按程序予以整改。

(四)全面实施“三特一促”,着力提升涪城教育发展软实力。紧紧围绕“三特一促”的工程(即:育特色教师,建特色课堂,创特色学校,促教育均衡),以特色教师的发展,带动特色课堂的构建,推动特色学校的建设,促进学校内涵的发展,实现涪城教育高位、优质、均衡发展。“三特一促”是我们着力提升涪城教育发展软实力的一种规划,也是在灾后重建完成后,我们工作重心从物质建设转移到内涵发展的一种重要举措。我们目前处于“后重建时期”,这意味着未来一段时间的工作,我们要继续坚持一手抓硬件建设,一手抓软件建设,切实做到“两手抓,两手都要硬”。

(五)促进优质教育资源共享,推进教育均衡发展。灾后重建后,在学校硬件条件差距缩小的情况下,加强学校信息化建设,充分发挥中小学现代远程教育平台作用,促进优质教育资源共享。通过“名校+新校”的办学模式,实施名校集团化办学,全面引进名校的师资、文化、管理和科研优势,实现教育资源的优化配置, 推进办学体制和模式的创新,壮大涪城优质教育资源。创新区域学校发展机制。以相邻学校组成同一层次的片区协作体,通过集体备课、专题讨论、案例分析、对话交流等联动式校本研修方式,整体提高片区内学校教育教学管理水平,实现同一层次学校之间的均衡发展。让城区优质学校与农村偏远学校结成“城乡学校共同体”,通过有计划地开展“城区支援农村,强校帮扶弱校”,逐步由物质资助走向智力帮扶,实现理念共享、教材通用、课程同设,从而增强农村学校的课程深度和厚度。建立城乡学校共同发展的捆绑考核机制,强化城市学校对农村学校的帮扶责任,提高帮扶效果。

(六)加强基层党组织建设,增强党员队伍活力。围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化,进一步加强和改进基层党建工作,不断创新活动方式,着力培养造就高素质的基层党组织带头人队伍,全面推进党的组织、工作、凝聚力的全覆盖,大力推进学习型党组织建设,认真落实基层党员“三大培训计划”,促进党员教育、管理和发展工作科学化,进一步扩大党内基层民主、增强党员队伍生机活力,积极基层党建新格局,带动基层政权建设和基层群团组织建设。加快构建以“承诺、述职、评价、问责”为主要内容的党建工作责任制体系,提升基层党建工作科学化水平。

二、突出活动主题,凸显两大标准

       全系统开展创先争优活动,以“全面抓好一个建设,着力优化两支队伍,努力实现三个提升”为主题,结合干部作风整顿,以创建五好四强先进基层党组织、争当五带五模优秀共产党员为主要内容,立足实际,务求实效,使基层党组织和党员展示风采、树立形象、发挥作用。

      (一)先进基层党组织的基本要求:学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到五个好四强。“五好”:一是领导班子好。领导班子团结协作、求真务实、勤政廉洁,党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行,有较强的凝聚力、执行力和战斗力。班子具有较高的谋划教育发展、推进教育改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理和民主管理的能力;贯彻党的群众路线,认真研究和解决师生反映的突出问题,工作措施符合实际,成效显著,得到党员和师生的拥护。二是党员队伍好。党员素质优良,有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。能按照党章和发展党员工作的规定,坚持经常性的、有计划发展党员,建立在党员中培养优秀教师在优秀教师中培养党员双培养制度,措施得力,成效明显。三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和本单位本学校实际,切实履行党组织职责,做到规章制度完善、管理措施到位、工作运行顺畅有序、党建工作成绩突出。四是工作业绩好。各项工作成绩显著,服务发展事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。“四强”:一是推动发展强。突出抓好发展这个第一要务,在引领促进本地、本部门、本单位科学发展上成效显著。二是服务群众强。认真落实服务群众政策措施,主动为群众排忧解难,工作作风和工作实绩让群众满意。三是凝聚人心强。党内关怀、帮扶和激励机制健全落实,党组织渗透力、凝聚力、战斗力强。四是促进和谐强。进一步密切党群干群关系,尊重党员主体地位和民主权利,促进社会安定和谐。

       (二)优秀共产党员的基本要求:模范履行党章规定的义务,努力争当五带五模。一是带头学习提高,争当勤学模范。认真学习实践科学发展观,积极参加“党员示范行动”,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头加强师德修养,争当师德模范。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献。自觉加强师德修养,模范遵守《中小学教师职业道德规范》和《规范办学行为深入推进素质教育的意见>的实施意见》(二十五条规定),以身作则,言传身教,为人师表,积极为师生解难题、办实事,受到群众好评。三是带头服务群众,争当教书育人模范。牢固树立育人为本、德育为先、服务学生和家长的思想,全面关心学生成长,热爱尊重学生,公平公正对待学生,严格要求学生,因材施教,循循善诱,形成相互激励、教学相长的师生关系,促进学生全面发展。教育教学业绩突出,师生满意度高。四是带头遵纪守法,争当自律模范。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气,争当和谐模范。坚持和维护党的民主集中制,认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定,积极完成组织分配的工作,对党忠诚;遵纪守法,维护稳定,发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 

三、坚持分类指导,创新活动载体

以“星级工程”统揽推进各类创先争优活动,与开展“讲党性、重品行、作表率活动及“领导挂点、部门联系村、干部帮户活动结合起来,与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设结合起来,与做好职工思想政治工作、促进事业发展有机结合起来。紧紧围绕做好本职工作开展创先争优活动,主要开展“双星评定”、“文明机关” 创建活动、“全员岗位一把手”活动。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等形式,开展争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·师德标兵”等活动,在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。

四、开展创先争优活动的方法步骤

教文体系统开展创先争优活动,要重点围绕迎接建党90 周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开,分四个步骤进行。

       第一阶段:广泛发动,安排部署(20105月—8月)。主要抓好四项工作:

       1、成立机构。局党委成立创先争优活动领导小组及其办公室,明确职责,通过建立健全责任体系,切实做到各项工作的落实。各单位也要成立相应领导和办事机构,加强对创先争优活动的领导和指导。 

       2、动员部署。召开动员大会,进行安排部署,搞好宣传发动。

       3、制定活动方案。各单位要结合实际制定创先争优活动实施方案,提出明确目标和具体要求。采取适当方式向群众公布,进行承诺,接受群众监督。

       4、组织学习。各单位党组织要组织广大党员认真学习相关文件,认真学习胡锦涛同志在党的十七大上所作的报告、党的十七届三中、四中全会精神和科学发展观理论,深入领会区委书记席世洪同志关于深入开展创先争优活动动员大会上的讲话精神,增强认识,积极投入到创先争优活动中来。

       第二阶段:全面争创,扎实推进(2010920116 月底)。着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动,统一开展好五项活动

        1.岗位奉献活动。根据教文体局部署的重点工作和本单位的中心工作,大力实施堡垒工程,把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的先进单位。教文体系统选树的“创先争优”先进基层党组织:党建引领、载体创新的绵阳二中,和谐构建、文明建设的花园实验小学,和谐构建、为民服务的绵阳五中,党建引领、基层民主的安昌路小学,为民服务、文明建设的教工幼儿园要发挥典型示范作用。各基层党组织都要从各自岗位特点出发,开展大练兵、大比武、教育科研创新等活动,努力提升工作水平,为促进教育又好又快发展提供坚强的组织保证。

2.党性教育活动。(1)开展“学习典型,树立标杆”活动。充分发挥南山烈士陵园和北川地震博物馆等党员教育培训基地作用,组织党员在深入学习忠于职守、临危不惧幼儿园值班女职工韦列萍、警界“保尔”黄曼的同时,学习教文体系统“创先争优”活动选树的优秀共产党员:脚踏实地、沥血丹心的东辰学校颜昌孝,率先垂范、严谨治学的机关幼儿园冯萍,爱心育人、智慧教学的实验小学沈桂琼,敬业奉献、勤奋进取的实验中学杨俊,创新实干、模范带头的职业技术学校李遐龄等先进典型,并在此基础上自树身边先进典型。(2)开展党性教育活动。采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式,对党员普遍进行党性教育。(3)开展“六个一”活动。各单位党组织要在2011 七一前,集中组织开展六个一活动,即举办一次报告会、组织一次外出参观学习、召开一次专题民主生活会、进行一次党性分析、撰写一篇党性分析报告、组织一次群众评议。

         3.服务群众活动。结合实际确定系列活动内容,组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动,深入做好党员联系和服务群众工作,帮助群众解决实际问题。

       4.亮牌示范活动。通过佩戴党徽、党员先锋岗、党员责任区等形式,把党员身份亮出来,促进党员发挥先锋模范作用。各单位、各学校要结合实际确立党员示范岗位,发挥党员示范带头作用。

       5.组织创新活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设,扩大组织覆盖,强化组织功能,增强创造力、凝聚力、战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度,推进党建工作创新。

       第三阶段:示范带动,整体提升(2011720126月底)。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,发挥先进典型示范带动作用,提升整体工作水平。主要抓好三项工作:

       1 .树立先进典型。以优秀党员为重点,采取组织优秀典型党员巡回报告、到先进党支部示范点参观学习等形式,扩大典型影响力。

       2.搞好对标定位。所有基层党组织和党员,都要对照先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

       3.实施晋档升级。对照创先争优标准,着眼全面提升,加强不同层次党组织建设,使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌,本系统五好四强党组织、五带五模党员的比例都有较大幅度提高。

     2012七一前,局党委将专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

       第四阶段:全面总结,完善机制(20127党的十八大召开前)。围绕“向党的十八大献礼”这一阶段重点抓好四项工作:

       一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、编写丛书等多种形式,全面回顾我系统开展创先争优活动情况,集中展示活动成果,特别要展示通过活动促进教文体事业科学发展的成果。

       二是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结,认真总结经验、查找不足,进一步研究制定改进措施。

       三是考核评议。局党委要对各单位、各学校党组织开展创先争优活动情况进行考核,并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

       四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

        五、加强组织领导,加强检查考核

      (一)加强领导,落实责任。各单位都要成立活动组织机构,配备专门人员负责此项工作,做到高度重视,精心组织,周密部署,把开展创先争优活动作为加强学习实践科学发展观活动长效机制建设、推动基层党组织建设整体水平提高的实践载体,摆上重要议事日程,进一步理清思路,明确目标,制定规划,落实责任,强化措施,充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性,确保创先争优活动扎实开展,取得实效。要充分发挥党建带工建、党建带团建、党建带妇建的作用,带领群团组织结合自身特点开展创先争优活动,努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、追赶先进、争当先进的浓厚氛围。

(二)公开承诺。基层党组织和党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容,联系各自实际,明确提出本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准,认真制定开展活动的实施方案、阶段目标、年度计划和工作措施,并向群众公布,作出承诺,接受群众监督。

      (三)宣传先进典型。充分利用涪城教育信息网、简报、宣传橱窗、黑板报等宣传阵地,大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹,大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。在深入开展外学先进典型的同时,注意选择树立一批党员身边的典型,广泛吸取群众参与、带动群众参加。各单位要通过组织专题演讲、报告会、宣传栏、张贴标语、开辟网上专栏、发放资料等形式加大宣传力度,努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

      (四)加强检查考核。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,总结交流经验,研究解决问题。局党委把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核的重要内容,作为落实基层党建工作责任制的重要方面,适时开展督促检查,严格考核管理。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的,要及时提出批评,要求限期整改。

       请各单位、学校、幼儿园党支部(总支)要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案,并于99日前把纸质材料报送至党政办308室,电子文档传至QQ466071023

 

00年七月九日

相关链接